“古吳之裔壤也，然負海枕江，水環山拱，自成一都會”，這樣的記載，在舊志中用來描述上海。如今，“負海枕江”的天然地理條件，加上中央在戰略層面的重要部署，使上海這個充滿活力的城市，站在了新的起點上。
3月25日，國務院常務會議審議并原則通過了關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見（下稱“意見”）。意見明確指出，到2020年，將上海基本建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。
這是昔日的夢想與榮耀，也是未來的航程與期許。溯及上海國際航運中心的建設歷程，1995年，中央領導即作出明確批示：“把上海建成國際航運中心是開發浦東，使其成為遠東經濟中心、開發整個長江的關鍵。”
十余年的孕育與籌劃，時至今日，在一張清晰勾勒的藍圖上逐漸展現。如同一個指引航向的“羅盤”，意見也為上海國際航運中心的建設指引了明確的方向——優化與完善兩個“體系”（即集疏運體系和現代航運服務體系），建設一個“國際航運綜合試驗區”。這是中央審時度勢，對上海國際航運中心建設提出的戰略性舉措。這也是上海不懈追求，面對金融危機侵襲，努力實現經濟結構轉型、率先形成以服務經濟為主導的產業結構的重大機遇。
改革開放30年來，上海經濟社會發展取得了重大成就，目前正處于經濟發展轉型的關鍵時期。意見對推進上海加快發展現代服務業和先進制造業，建設“兩個中心”提出了明確的任務，每一項任務，都需要上海面向未來，積極思考，尋找不斷前行的動力之源。
十余年來，上海國際航運中心建設已經取得了階段性成就，為下一段航程順利起航奠定了堅實的基礎。2008年，上海港貨物吞吐量達到5.8億噸，集裝箱吞吐量達到2800萬標準箱，排名分別位居世界第一和第二。上海港在東北亞國際航運市場中的地位正在上升。然而，在面對上述成績的同時，我們也應該看到，與上海居世界貨物吞吐量第一、集裝箱量第二的規模相比，航運服務業發展依然相對滯后。
縱觀全球航運業的發展格局，作為全球五大航運中心之一的倫敦，其港口的貨物吞吐量在全球排行榜上雖已經逐漸淡出，但是，它在全球航運業依然占據著重要的地位。其中的關鍵，在于倫敦擁有全球最大的航運交易量，包括船舶交易、船舶保險、船籍注冊、航運指數、海事仲裁、航運咨詢等一系列業務。
顯然，與全球成熟度較高的航運中心相比，上海還存在較大的差距。例如，目前航運服務大多集中在船代、貨代等附加值較低的下游企業，在船舶融資、海事保險等航運高端服務業領域占比較低；在全球航運交易、信息、定價和法律服務等領域，如航運指數期貨、運費期權等航運價格衍生品領域還是空白。
可以發現，為建設國際航運中心，上海已有長期的準備，尤其是“硬環境”建設日益完善。當上海站在一個更高的平臺上時，仍需進一步鑄造“軟實力”，整合長三角港口資源，完善航運服務布局。我們也期待，意見能夠為上海國際航運中心建設實現新的突破，完成歷史性的跨越，提供一個更高的平臺，拓展更開闊的視野。
面對全球航運業的激烈競爭，上海要保持自己目前的優勢，關鍵還在于實現服務方式的創新，從而提高航運服務的延伸和輻射能力。口岸通關環境如何優化，綜合商務成本如何進一步降低，航運交易、航運定價、航運“話語權”如何建立，以及如何廣泛吸引航運專業人才，一系列難題依然待解。
“軟實力”的建設非一日之功，思維方式的變革、積極開放的姿態、聯動共贏的目標，都是鑄造“軟實力”必不可少的奠基石。上海建設國際航運中心，依然需要與周邊港口協調合作，真正發揮航運中心對相關產業以及長三角區域經濟的拉動作用。
如今，意見賦予上海“先行先試”的空間。此時，對改革創新重任的擔當，銳意進取的信念，不怕失敗的勇氣，這些都將成為上海實現建設國際航運中心征途中不可或缺的因素。當夢想與現實的距離不再遙遠，當上海這個城市以銳意變革的姿態超越夢想之時，若我們再回首今天的堅實步履，寫下的正是——潮平兩岸闊，風正一帆懸。 |
